Россия одна из немногих стран, где разрешается тренировать охотничьих собак с использованием диких животных. Зачастую подобные тренировки, называемые на языке специалистов притравкой, носят откровенно варварский характер. Депутаты во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным внесли законопроект, запрещающий такой метод обучения. Ожидается, что инициатива будет принята до конца текущего года.
В нашей стране действуют испытательно-тренировочные станции, которые натаскивают собак охотничьих пород. В процессе таких тренировок дикие животные получают серьёзные травмы, увечья и зачастую погибают. Для того чтобы крупный хищник не нанёс травм собаке при тренировке, животных калечат, вырывают когти, зубы, морят голодом или подвергают воздействию сильнодействующих препаратов.
Глава Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов пояснил, что варварские методы работы, практикуемые на притравочных станциях, не отвечают требованиям гуманного и развитого общества. Законопроектом предлагается изменить существующую систему по подготовке собак для дальнейшего их использования на охоте.
По словам вице-спикера Госдумы Ольги Тимофеевой, при обсуждении законопроекта об ответственном отношении к животным контактная притравка была одной из самых сложных тем. Сейчас ни в одном законе эти вопросы не регламентируются. Спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил вывести эту поправку из документа о животных. «Мы предлагаем запретить контактный способ натаскивания собак, — сказала Ольга Тимофеева. — Сегодня существуют изуверские способы притравки». Законопроект запрещает физический контакт животных, травмирование животных перед тренировкой.
«Практически во всех странах контактная притравка запрещена, и Россия идёт по этому пути. Мы понимаем, что такую деятельность вести необходимо, но только с одним условием — без физического контакта собак с дикими животными», — подчеркнул Владимир Бурматов.
В Швеции, Финляндии, Норвегии, Ирландии, Португалии и ещё примерно в 70 странах мира контактные тренировки либо запрещены, либо используются такие способы, при которых дикое животное не получает повреждений. Например, для этого в норе устанавливают стекло, через которое собака видит хищника, однако не может ему навредить. В Италии собак тренируют на следах, сделанных из искусственной крови, кожи животных и искусственного мускуса для тренировки нюха.
Законопроект установит требования, и притравочные станции можно будет организовывать только в охотничьих хозяйствах.
Замдиректора Департамента госполитики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды Александр Федотов отметил, что в целом Министерство поддерживает законопроект. Но нормы о «физическом контакте» животных нужно доработать, считает чиновник. Можно ли, например, назвать «контактом» громкий лай, от которого зверь испугался. «Громкий звук приводит к тому, что соболь начинает сам себя поедать. Так что формулировка некорректная. Надо дорабатывать законопроект, а может, и исключить нормы о физическом контакте», — считает Федотов.В законопроекте определяются требования к питомникам и вольерам, в которых содержатся дикие животные, используемые в тренировках, а также порядок их содержания и разведения. Требования к их содержанию будет устанавливать федеральный орган исполнительной власти. Авторы инициативы также предлагают ввести запрет на тренировку собак, не относящихся к охотничьим породам.
В документе определяется круг организаций, которые могут предоставлять услуги по притравке. Это только юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые заключили охотхозяйственные соглашения и имеют закреплённые охотничьи угодья. Такой подход поспособствует ликвидации стихийных, действующих вне правового поля испытательно-тренировочных станций.
При подготовке законопроекта депутаты встречались и с зоозащитниками, и с сотрудниками центров подготовки охотничьих животных, сказал один из авторов инициативы, зампред Комитета Госдумы по экологии Владимир Панов. Есть станции, которые работают профессионально и поддерживают порядок, а есть такие, где царит абсолютная жестокость. «Законопроект установит требования, и притравочные станции можно будет организовывать только в охотничьих хозяйствах», — сказал депутат.
Первый зампредседателя думского Комитета по природным ресурсам Владимир Сысоев (ЛДПР) поинтересовался, как будут применять законопроект в регионах? Будут ли инспекторы проверять, как реализуется законопроект? В любом случае есть опасность, что притравочные станции могут уйти в тень. По словам Сысоева, очень важно продумать механизм, каким образом Минприроды сможет обеспечить исполнение этого закона.
«С точки зрения контроля за использованием природных ресурсов ситуация катастрофическая, нет общей концепции развития охотхозяйственной деятельности в стране, — сказал глава Комитета Госдумы по природным ресурсам Николай Николаев. Он отметил, что уже много лет вопрос притравки находится в подвешенном состоянии. «Министерство не принимает решение, охотничье сообщество тоже не выходит с инициативами. Поэтому приходится решать вопрос на уровне законодательства», — подчеркнул депутат.
Депутаты планируют рассмотреть соответствующие законопроект о притравке на пленарном заседании Госдумы в пятницу.
www.pnp.ru
“Что значит - условия, ограничивающие свободное передвижение?”
Притравка охотничьих собак на диких животных будет разрешена только в охотничьих угодьях и только способами, «не допускающими жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда». Госдума приняла компромиссный вариант закона на эту тему в редакции согласительной комиссии. Вскоре «за» проголосует и Совет Федерации.
фото: pixabay.com
Согласительная комиссия была создана месяц назад - после того, как в конце декабря Совет Федерации неожиданно отклонил принятый Госдумой почти единогласно (более 400 «за») закон, по примеру европейских стран категорически запрещавший контактную притравку охотничьих собак и ловчих птиц.
В состав комиссии вошли по 11 депутатов и сенаторов, причем Думу представляли сплошь сторонники, а СФ - сплошь противники запрета контактной притравки. Итогом, как доложил коллегам сопредседатель комиссии с думской стороны, глава Комитета по природным ресурсам, природопользованию и собственности Николай Николаев («ЕР»), стал «единый текст, который полностью сохранил концепцию законопроекта» - его подписали все без исключения сенаторы и почти все депутаты.
Слова «притравка» в законе не было и не будет: здесь говорится о «подготовке и дрессировке собак охотничьих пород в целях осуществления охоты», причем проводить её теперь предписано исключительно на территории охотничьих угодий.
Первоначально предполагалось распространить новые правила и на ловчих птиц, но от этой затеи отказались по просьбе ФСО и служб безопасности аэропортов - соколы и их собратья используются, к примеру, для охраны Кремля и для борьбы с птицами, которые мешают самолетам.
«Контактная притравка собак на так называемых испытательно-тренировочных станциях будет полностью запрещена», - сказал г-н Николаев.
«В условиях искусственного ограничения свободы движения животных, площади их самостоятельного передвижения либо их защитных функций» между собакой и животным, на которое она натаскивается, обязательно должны быть «ограждающие конструкции», не допускающие «жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда», говорится в принятом документе. Какие требования предъявляются к конструкциям, и как они должны применяться? Эти важные детали потом пропишет Минприроды.
Если притравка происходит в естественных условиях (животное не привязано, не лишено клыков или когтей, не накачано снотворным), она может быть и контактной, следует из текста закона. Но и в данном случае «жестокое обращение» и «причинение физического вреда» запрещены.
Г-н Николаев уточнил: в отличие от первоначальной, отвергнутой Советом Федерации редакции, где говорилось о запрете контактной притравки охотничьих собак только на диких животных, теперь закон «распространяется на всех животных, которые могут быть в потенциале для этого использованы». При этом, подчеркнул депутат, спорные формулировки исключены, «новая редакция не ущемляет права охотников, и вся согласительная комиссия в полном составе это признала».
То же самое говорил на итоговом заседании согласительной комиссии 8 февраля и сопредседатель со стороны СФ сенатор Владимир Лебедев. Именно по его предложению было решено создать совместную рабочую группу двух палат парламента с приглашением представителей правительства, которая займется совершенствованием законодательства «в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов» вообще.
Противник запрета контактной притравки Сергей Иванов (ЛДПР) обратил внимание на то, что с 1996 года в Уголовном кодексе РФ есть статья 245, которая карает за жестокое обращение с животными «в корыстных целях», повлекшее гибель или увечье, но ни одного уголовного дела против хозяев или работников притравочных станций возбуждено не было.
Г-н Иванов предположил, что, раз уголовных дел не было и нет - значит, и «жестокого обращения» при притравке не было и нет. Г-н Николаев в ответ сказал, что в рамках работы согласительной комиссии была проведена встреча с представителями Генпрокуратуры, которые признали: да, дел нет, но не потому, что нет жестокого обращения с животными при притравке, а просто «заявлений не поступало», и пообещали «обратить на эту тему внимание».
Единственным членом согласительной комиссии с думской стороны, проголосовавшим против компромиссной редакции, стал эколог Анатолий Грешневиков («СР»): в зале заседаний он назвал получившийся закон «бессмысленным», потому что «в нём запрещен контакт и жестокое обращение, но проконтролировать всё это на лугах, в лесах и на болотах, конечно, будет невозможно».
Вслед за Госдумой компромиссный вариант закона о притравке проголосует Совет Федерации, а затем документ отправится на подпись к президенту.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Комментирует президент Росохотрыболовсоюза Татьяна Арамилева: «Мне как правоприменителю законопроект в редакции согласительной комиссии совершенно непонятен. В нем есть такое положение: если животное находится в условиях искусственного ограничения свободы передвижения, между ним и охотничьей собакой должны устанавливаться ограждающие конструкции.
Что значит «условия, ограничивающие свободное передвижение»? Это клетка, где зверь не в состоянии повернуться и сделать три шага? Или вольер на 10 гектаров, где он может свободно бегать и обороняться? В этом плане законопроект до сих пор совершенно сырой, не понятно, как им пользоваться.
Более того, в нем указано, что использование животных и монтаж ограждающих конструкций должны проводиться в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Каким органом? Где проект этого порядка? Он до сих пор не разработан, и не ясно, кто будет его разрабатывать. Необходимо, чтобы в этом порядке были хотя бы прописаны критерии — что считать искусственным ограничением свободы, а что нет.
На мой взгляд, если речь идет о клетке, тогда, безусловно, между собакой и зверем должна стоять сетка. Если же медведь находится на цепи, но она длинная и не сковывает его движений, не мешает спокойно ложиться, вставать, нападать на собаку, тогда никаких сеток быть не должно».
www.mk.ru
Госдума в окончательном чтении приняла закон о запрете на контактные притравочные станции, где натаскивают охотничьих собак. Кроме того, запретят держать диких животных в неподобающих условиях, как это происходит сейчас.
Проект был внесен в Госдуму группой депутатов во главе со спикером Вячеславом Володиным.
К питомникам и вольерам, где содержатся дикие животные, используемые в тренировках, установят четкие требования. Это сделают на федеральном уровне. Проблема в том, что сейчас животных содержат без еды, воды, в тесных клетках, без движения, кроме того, им не оказывают ветеринарную помощь, указывают депутаты. Также будет определен порядок их содержания и разведения.
Охотничьи собаки не смогут причинять травмы или убивать диких животных, при помощи которых их готовят. Физический контакт между животными будет запрещен. Под запретом окажется и травмирование животных перед тренировкой.
Законопроектом также запрещается тренировать собак, не отнесенных к охотничьим породам. А заниматься тренировкой предприниматели смогут только после заключения охотхозяйственных соглашений. Обязательным будет и наличие охотничьих угодий.
Таким образом, незаконные испытательно-тренировочные станции подлежат ликвидации.
Ко второму чтению депутаты уточнили, что значит отсутствие контакта между животными в момент тренировки. В результате парламентарии приняли поправку, согласно которой дрессировка проводится с использованием ограждающих конструкций между собаками и дикими животными, что не допускает жестокого обращения с животными.
Как пояснил Вячеслав Володин, владельцы притравочных станций будут обязаны устанавливать ограждения из сетки или стекла, которые защитят от травм как охотничьих собак, так и диких животных. Это учитывает международный опыт.
"Когда мы говорим о запрете контактных способов притравки, наша цель - не только сделать более гуманными методы работы притравочных станций, но и сделать так, чтобы наши дети не становились свидетелями этих жестоких сцен истязания животных, - заявил журналистам после принятия закона спикер Госдумы. - Мы знаем, как плохо это влияет на психику ребенка и как высок риск, что повзрослев, он сам станет жестоким. Надеюсь, что с принятием этого закона, насилия и жестокости станет меньше".
Закон получил поддержку представителей зоозащитного сообщества.
Комментарии
Президент Фонда возрождения окружающей среды "Территория Мир" Анастасия Кацубо:
- После двадцатилетнего замалчивания проблема начала решаться. Мы видим, что депутатский корпус во главе с Вячеславом Володиным активизировался, обратил внимание на несовершенство законодательства в данной области. Контактные притравки - больное место для зоозащиты. Достаточно посмотреть, какие страшные увечья наносятся животным во время таких дрессировок. Однако принятая норма будет иметь видимый эффект только при реальном правоприменении и общественном контроле.
Следующим этапом должно стать наделение зоозащитных и волонтерских организаций правом доступа на притравочные станции. Предстоит долгая комплексная работа с привлечением экспертов, правозащитников и изучение лучших мировых практик для достижения лучших результатов.
Руководитель юридической службы Фонда возрождения окружающей среды "Территория мир" Сергей Афанасьев:
- Госдуме седьмого созыва удалось сдвинуть с мертвой точки весь комплекс вопросов, связанных с защитой животных. Полностью поддерживаю такое решение. Оно свидетельствует о том, что мы движемся в цивилизованное общество. Запрет притравочных станций, повышение ответственности за живодерство, возобновление работы над законом об ответственном обращении с животными, который прошел первое чтение, - все это говорит о том, что за прошедший год депутаты значительно продвинулась в решении вопросов зоозащиты.
rg.ru
Госдума в ходе пленарного заседания в среду, 20 декабря, приняла во втором, основном чтении законопроект об особенностях дрессировки охотничьих собак и птиц. Документ запрещает контактные способы тренировки животных.
Авторами нормативно-правового акта стала группа депутатов во главе с председателем нижней палаты Вячеславом Володиным. Они предлагают сделать натаскивание собак на дичь более гуманным, исключив физический контакт между животными.
"Владельцы притравочных станций будут обязаны устанавливать ограждения из сетки или стекла, которые защитят от травм как охотничьих собак, так и диких животных. Надеюсь, такой подход однозначно поддержат и охотники, зоозащитники", – заявил спикер Госдумы. По его словам, те, для кого эта деятельность является лишь бизнесом, должны осознавать, что жестокое отношение с животными в России недопустимо.
"И никакими благими целями оправдывать его нельзя", – подчеркнул председатель нижней палаты.
В документе отмечается, что отсутствие нормативов по содержанию животных ведет к серьезным деструктивным последствиям: они содержатся в тесных клетках, зачастую не могут двигаться, а ветеринарная помощь им не оказывается. Согласно нормативно-правовому акту, устанавливать такие требования должен федеральный орган исполнительной власти.
Кроме того, проект закона запрещает тренировать собак, которые не относятся к охотничьим породам. Благодаря этому будет пресечена необоснованная жестокость в отношении диких животных при подготовке собак к выставкам и прочим мероприятиям.
Немаловажно и то, что четко определяется круг организаций, уполномоченных предоставлять подобные услуги. В их круг входят только юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые заключили охотхозяйственные соглашения, а также обладают закрепленными охотничьими угодьями.
Это поспособствует исчезновению стихийных испытательно-тренировочных станциях, действующих вне правового поля.
Как отмечал ранее глава комитета нижней палаты по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, именно Госдума седьмого созыва первая столь серьезным образом занялась вопросом гуманизации законодательства в сфере обращения с животными.
В свою очередь, вице-спикер нижней палаты Ольга Тимофеева отметила, что в современном мире недопустимы жестокие методы притравки собак. "В XXI веке идет кровавая травля животных, которых убивают ради тренировки, используя как мишень. Дикие животные содержатся на станциях как расходный материал", – посетовала она.
Законопроект прокомментировали и эксперты. Они назвали идею запрета притравочных станций перспективной и требующей поддержки. Юрист Фонда возрождения окружающей среды "Территория Мир" Сергей Афанасьев отметил в интервью ТАСС, что документ идет в ногу с принятием поправок, ужесточающих наказание за жестокое обращение с животными.
Зоозащитник выразил мнение, что законопроект в его нынешнем виде является своеобразным компромиссом, при котором учитываются мнения всех заинтересованных сторон.
Нам известно очень много примеров, когда просто ужас творится на этих притравочных станциях: натравливают животных друг на друга вплоть до истязания, до жесточайших боев между животными.
Афанасьев назвал деятельность притравочных станций давней проблемой, волнующей правозащитников. В настоящее время контактное натаскивание животных в нашей стране не регламентируется ни одним законом. Предлагаемые поправки избавляют законодательство от этого пробела.
www.dni.ru
На втором заседании согласительной комиссии по закону о тренировке охотничьих собак, которое прошло 25 января, депутаты и сенаторы решили, что натаскивать собак на зверя можно только в охотничьих угодьях и только способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
Закон, запрещающий контактную притравку собак и ловчих птиц, был принят Госдумой 21 декабря. Согласно поправкам, запрещается дрессировка псов контактным методом, а обучение их охоте разрешается осуществлять через сетку или стекло и только в охотничьих угодьях. Таким образом, вне закона оказались притравочные станции, где используют варварские методы дрессировки животных.
Сенаторы, выступая категорически против жестокого обращения с животными, согласились, что дрессировку нужно осуществлять только в охотничьих угодьях. Но при этом они считают, что полный запрет контактной притравки уничтожит охотничье собаководство. После бурной дискуссии на пленарном заседании 26 декабря Совет Федерации отклонил закон и предложил создать согласительную комиссию по его доработке. На первом заседании этой комиссии, которое прошло 16 января в Госдуме, депутаты и сенаторы обсудили спорные моменты и наметили встречи с представителями экспертного сообщества, чтобы обсудить вопрос подготовки норных собак и ловчих птиц.
На следующем заседании комиссии 25 января парламентарии серьёзно продвинулись в работе над законом. «Мы подписывали согласованные тексты, которые устраивают обе стороны», — сказал глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Депутаты и сенаторы сошлись во мнении, что жестокое обращение с животными в любом случае недопустимо. Если животное ограничено в движении, не может сопротивляться, допускается только подготовка собак с использованием ограждений. Например, дрессировка норных собак будет осуществляться через сетку или стекло. «При этом если медведь бежит по чистому полю, может сопротивляться и никак не ограничен, это является охотой, и мы здесь не можем каким-либо образом ограничивать действия охотника с собакой», — сказал депутат.
На том, чтобы разрешить контактную дрессировку, настояли сенаторы. Зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев подчеркнул, что если зверь находится в состоянии естественной свободы, то подготовка собаки должна проходить в условиях, приближенных к условиям охоты. «Если кабан в большом вольере, у него всё в порядке со здоровьем, с клыками, он может свободно передвигаться, то в этом случае собака должна иметь непосредственное взаимодействие с животным, — сказал он. — А если зверь ограничен в своей свободе и обороноспособности, в этом случае нужно использовать ограждающие конструкции».
Сенаторы предложили исключить из закона слово «закреплённые», так как не все охотники в состоянии оплатить подготовку собаки на закреплённых территориях.
На первом заседании комиссии некоторые депутаты посчитали, что контактная притравка создаёт угрозу и для дикого животного, и для самой собаки. Но большинство участников согласительной комиссии утверждают, что собака, которой предстоит охотиться, должна на деле понять, что такое дикий зверь, и даже «получить от него тумаков».После вступления в силу закона решится проблема, которая волнует зоозащитное сообщество, — существование притравочных станций. «Их быть не должно, при этом мы даём возможность для нормальной деятельности охотников», — подчеркнул Николай Николаев. Притравочные станции подпадают под статью УК о жестоком обращении с животными, и владельцы этих станций могут получить пятилетний тюремный срок.
В изначальной версии закона говорилось, что дрессировка может проходить только в закреплённых охотничьих угодьях. Сенаторы предложили исключить из закона слово «закреплённые», так как не все охотники в состоянии оплатить подготовку собаки на закреплённых территориях.
Согласительная комиссия пришла к выводу, что ряд вопросов требует дополнительных консультаций, сообщил Николай Николаев. Нужно определиться, например, возможно ли использовать термин «обучение» для собак охотничьих пород. Ещё один вопрос: должно ли Правительство конкретно указать в подзаконных актах, что это за породы. По этой теме потребуются консультации. После региональной недели парламентарии подготовят обновлённый текст закона с учётом позиций сенаторов. Владимир Лебедев подчеркнул, что субъекты Федерации должны внести соответствующие изменения в местные законы, так как у регионов есть полномочия выдавать разрешения на разведение животных и на их вольерное содержание.
www.pnp.ru
Фото: pixabay.com
Россия одна из немногих стран, где разрешается тренировать охотничьих собак с использованием диких животных. Зачастую подобные тренировки, называемые на языке специалистов притравкой, носят откровенно варварский характер. Депутаты во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным внесли законопроект, запрещающий такой метод обучения. Ожидается, что инициатива будет принята до конца текущего года.
В нашей стране действуют испытательно-тренировочные станции, которые натаскивают собак охотничьих пород. В процессе таких тренировок дикие животные получают серьёзные травмы, увечья и зачастую погибают. Для того чтобы крупный хищник не нанёс травм собаке при тренировке, животных калечат, вырывают когти, зубы, морят голодом или подвергают воздействию сильнодействующих препаратов.
Глава Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов пояснил, что варварские методы работы, практикуемые на притравочных станциях, не отвечают требованиям гуманного и развитого общества. Законопроектом предлагается изменить существующую систему по подготовке собак для дальнейшего их использования на охоте.
По словам вице-спикера Госдумы Ольги Тимофеевой, при обсуждении законопроекта об ответственном отношении к животным контактная притравка была одной из самых сложных тем. Сейчас ни в одном законе эти вопросы не регламентируются. Спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил вывести эту поправку из документа о животных. «Мы предлагаем запретить контактный способ натаскивания собак, — сказала Ольга Тимофеева. — Сегодня существуют изуверские способы притравки». Законопроект запрещает физический контакт животных, травмирование животных перед тренировкой.
«Практически во всех странах контактная притравка запрещена, и Россия идёт по этому пути. Мы понимаем, что такую деятельность вести необходимо, но только с одним условием — без физического контакта собак с дикими животными», — подчеркнул Владимир Бурматов.
В Швеции, Финляндии, Норвегии, Ирландии, Португалии и ещё примерно в 70 странах мира контактные тренировки либо запрещены, либо используются такие способы, при которых дикое животное не получает повреждений. Например, для этого в норе устанавливают стекло, через которое собака видит хищника, однако не может ему навредить. В Италии собак тренируют на следах, сделанных из искусственной крови, кожи животных и искусственного мускуса для тренировки нюха.
Законопроект установит требования, и притравочные станции можно будет организовывать только в охотничьих хозяйствах.
Замдиректора Департамента госполитики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды Александр Федотов отметил, что в целом Министерство поддерживает законопроект. Но нормы о «физическом контакте» животных нужно доработать, считает чиновник. Можно ли, например, назвать «контактом» громкий лай, от которого зверь испугался. «Громкий звук приводит к тому, что соболь начинает сам себя поедать. Так что формулировка некорректная. Надо дорабатывать законопроект, а может, и исключить нормы о физическом контакте», — считает Федотов.В законопроекте определяются требования к питомникам и вольерам, в которых содержатся дикие животные, используемые в тренировках, а также порядок их содержания и разведения. Требования к их содержанию будет устанавливать федеральный орган исполнительной власти. Авторы инициативы также предлагают ввести запрет на тренировку собак, не относящихся к охотничьим породам.
В документе определяется круг организаций, которые могут предоставлять услуги по притравке. Это только юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые заключили охотхозяйственные соглашения и имеют закреплённые охотничьи угодья. Такой подход поспособствует ликвидации стихийных, действующих вне правового поля испытательно-тренировочных станций.
При подготовке законопроекта депутаты встречались и с зоозащитниками, и с сотрудниками центров подготовки охотничьих животных, сказал один из авторов инициативы, зампред Комитета Госдумы по экологии Владимир Панов. Есть станции, которые работают профессионально и поддерживают порядок, а есть такие, где царит абсолютная жестокость. «Законопроект установит требования, и притравочные станции можно будет организовывать только в охотничьих хозяйствах», — сказал депутат.
Первый зампредседателя думского Комитета по природным ресурсам Владимир Сысоев (ЛДПР) поинтересовался, как будут применять законопроект в регионах? Будут ли инспекторы проверять, как реализуется законопроект? В любом случае есть опасность, что притравочные станции могут уйти в тень. По словам Сысоева, очень важно продумать механизм, каким образом Минприроды сможет обеспечить исполнение этого закона.
«С точки зрения контроля за использованием природных ресурсов ситуация катастрофическая, нет общей концепции развития охотхозяйственной деятельности в стране, — сказал глава Комитета Госдумы по природным ресурсам Николай Николаев. Он отметил, что уже много лет вопрос притравки находится в подвешенном состоянии. «Министерство не принимает решение, охотничье сообщество тоже не выходит с инициативами. Поэтому приходится решать вопрос на уровне законодательства», — подчеркнул депутат.
Депутаты планируют рассмотреть соответствующие законопроект о притравке на пленарном заседании Госдумы в пятницу.
fedotov.dev.www.pnp.ru
Разработанный Госдумой и подписанный Владимиром Путиным закон о запрете контактной притравки в России вступит в силу через 180 дней. Согласно документу, при использовании животных для дрессировки охотничьих собак между ними должны устанавливаться специальные ограждения, которые защитят диких зверей от причинения им вреда. Кроме того, отдельно оговаривается, что подготовка может вестись только в отношении определенных пород собак, в охотничьих угодьях с применением способов, исключающих жестокое обращение с животными.
Президент России Владимир Путин подписал закон, определяющий правила и порядок подготовки и дрессировки охотничьих собак. Поправки предусматривают введение ограничений на контактную притравку этих животных. Речь идет о запрете такого вида натаскивания собак во всех случаях, когда два животных находятся в неравных условиях (например, если дикий зверь ограничен в движении или лишен возможности защищаться).
Также закон уточняет понятие "охотничья собака". К ним после вступления изменений в силу будут причисляться все собаки, используемые для охоты, вне зависимости от породы. В законе четко оговаривается, что подготовка и дрессировка собак для охоты может производиться лишь в охотничьих угодьях и только способами, не допускающими жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда.
Резонансный документ был окончательно принят Госдумой 14 февраля и одобрен сенаторами 28 февраля. Инициаторами поправок стала группа депутатов во главе со спикером Вячеславом Володиным. В первоначальном варианте нижняя палата парламента приняла изменения 21 декабря 2017 года. Спустя несколько дней Совет Федерации отклонил одобренный депутатами проект закона. Сенаторы посчитали, что новые правила тренировки охотничьих собак могут негативно сказаться на охотничьих традициях.
Для преодоления разногласий между двумя палатами была сформирована согласительная комиссия, в которую вошли представители и Госдумы, и Совета Федерации. Ее работа завершилась 10 февраля 2018 года, результатом совместного труда депутатов и сенаторов стал согласованный текст законопроекта, который устроил членов обеих палат.
Результат деятельности согласительной комиссии был высоко оценен парламентариями. Спикер Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что двухстороннее обсуждение законопроектов выводит взаимодействие законодателей на новый уровень.
Качество только выиграет, уверен он, а в ходе обсуждения никто не мешает отстаивать свою позицию, сохраняя концепцию закона, отметил председатель нижней палаты.
"Говоря о создании согласительных комиссий, необходимо подчеркнуть, что эти процедуры нам в дальнейшем важно использовать, и хорошо, что Совет Федерации идет именно на создание согласительных комиссий".
Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев подчеркнул, что в результате обсуждения закона депутатами и сенаторами концепция первоначального варианта законопроекта не претерпела изменений. По его словам, за время работы согласительной комиссии качество этого законопроекта существенно повысилось и из текста были полностью исключено возможное двоякое толкование прописанных норм. "Контакт при подготовке охотничьих собак при использовании любых животных, когда это животное привязано, это как раз те самые станции, это запрещено", – подчеркнул парламентарий.
Плодотворность совместной работы представителей нижней и верхней палат парламента отметил и глава комитета нижней палаты по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. По его словам, в итоговом варианте документа четко прописано, что физический контакт собак с дикими животными, которые находятся в стесненных условиях, является не притравкой, а травлей. Как подчеркнул депутат, Совфед поддержал базовый принцип: с живодерством на притравочных станциях нужно заканчивать.
Общественные активисты также неоднократно отмечали, что существовавшая система подготовки охотничьих собак фактически подпадала под статью Уголовного кодекса о жестоком обращении с животными. По словам зампред рабочей группы по безнадзорным животным Общественной палаты Москвы Елены Ивановой, дикие звери на притравочных станциях существуют в качестве расходного материала.
"Они терзаются собаками для того, чтобы какая-то горстка людей получила для своих собак выдуманные дипломы, где первым пунктом стоит злобность, – поделилась она своим видением проблемы. – Из собак делают киллеров, механизмы для убийств".
Как отметила директор фонда городских животных Екатерина Дмитриева, речь в законе идет не о запрете охоты, а, прежде всего, на гуманное отношение к зверю. По ее словам, контактные притравки запрещены практически во всех странах мира. "Собака, которую тренируют этими притравками, к охоте не приспособлена, это особый вид спортивного развлечения для чемпионатов, – сказала она. – Собаки рвут зверя, который не может ни спрятаться, ни увернуться. Затем зверя отнимают, подлечивают – и отдают на растерзание вновь. При этом выдирают клыки и когти, лишая возможности обороняться".
Ранее российские артисты поддержали запрет контактной притравки. Евгений Миронов назвал существование притравочных станций средневековьем: "Я в абсолютном шоке. Этого не может быть". Юрий Стоянов, в свою очередь, отметил, что "эта жестокость совершается, в том числе, и в присутствии детей". "По большому счету, мы должны защитить себя и детей от жестокости, дурных эмоций и травм", – сказал Ю.Стоянов.
Напомним, что примерно в 70 странах мира контактная притравка животных запрещена, либо применяются способы, при которых дикое животное не получает ранений. Так, один из вариантов предусматривает разделение его с собакой специальным стеклом. Иногда также применяются следы, сделанные из искусственной крови или кожи зверей.
www.dni.ru
Pragueratter | Все права защищены © 2018 | Карта сайта
